關(guān)于全面推廣使用社會(huì)保障卡發(fā)放農(nóng)民工工資的通知

各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、城市管理局，各簽約銀行：

　　為進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，著力破解和治理農(nóng)民工工資發(fā)放過程中存在的重復(fù)開設(shè)工資卡、一個(gè)工地一張卡、冒領(lǐng)截留工資、銀行卡實(shí)名不實(shí)用等問題，切實(shí)保障農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省居民服務(wù)“一卡通”工作方案的通知》（皖政辦〔2021〕4號(hào)）有關(guān)精神，決定在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面推廣使用社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱社保卡)發(fā)放農(nóng)民工工資?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、重要意義

　　長(zhǎng)期以來，工程建設(shè)項(xiàng)目在開設(shè)農(nóng)民工工資專戶后，只能使用所在開戶行銀行卡發(fā)放農(nóng)民工工資，每開工一個(gè)項(xiàng)目就需要農(nóng)民工辦理一張銀行卡，致使農(nóng)民工“一個(gè)工地一張卡”“重復(fù)開設(shè)工資卡”，容易出現(xiàn)班組長(zhǎng)扣押工資卡、冒領(lǐng)截留工資、套取人工費(fèi)等違法行為。社?？ㄊ顷P(guān)乎群眾切身利益的“身份證+銀行卡”，具有“一人一卡”“唯一性、安全性”的特點(diǎn)，農(nóng)民工持有一張社?？?，即可實(shí)現(xiàn)多個(gè)工程項(xiàng)目工資“一卡通發(fā)”，有效避免“班組長(zhǎng)控卡”“冒領(lǐng)截留工資”等問題，讓工資能夠安全、直接、實(shí)實(shí)在在地發(fā)到每一位農(nóng)民工手中，有利于提高農(nóng)民工工資發(fā)放效率，保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

　　二、推行范圍

　　蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)領(lǐng)域各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　三、適用對(duì)象

　　在蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目務(wù)工的農(nóng)民工：

(一)5月1日前已開工的在建工程項(xiàng)目。社保卡切換條件成熟的項(xiàng)目，向?qū)俚厝松绮块T提交申請(qǐng)后，通過“蚌埠市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制登記及工資支付管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱工資支付監(jiān)管平臺(tái)）”實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換社?？ń鹑谫~號(hào)。按照工程項(xiàng)目“成熟一個(gè)切換一個(gè)”的原則，逐步推進(jìn)，2025年9月30日之前基本完成在建工程項(xiàng)目的全面推廣使用。

(二)5月1日后新開工的工程項(xiàng)目。農(nóng)民工在實(shí)名制登記時(shí)，由工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)告知，默認(rèn)登記使用社保卡金融賬戶進(jìn)行農(nóng)民工工資發(fā)放。

四、工作職責(zé)

　　(一)建設(shè)單位。依照工程施工合同約定,按月足額撥付人工費(fèi)用到農(nóng)民工工資專戶。

　　(二)施工總承包單位。勞資專管員配合人社和行業(yè)主管部門開展使用社?？òl(fā)放農(nóng)民工工資宣傳推廣工作，并通過住建監(jiān)管平臺(tái)或工資支付監(jiān)管平臺(tái)錄入農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼，平臺(tái)自動(dòng)獲取社保卡金融賬號(hào)。

　　(三)分包單位。配合施工總承包單位向農(nóng)民工宣傳、推廣使用社保卡發(fā)放農(nóng)民工工資工作。

　　(四)農(nóng)民工。接到施工總承包單位或分包單位通知后，在工資發(fā)放表簽名確認(rèn)使用社?？òl(fā)放工資，并妥善保管好個(gè)人社保卡。

　　(五)簽約銀行。開通跨行支付農(nóng)民工工資功能；2個(gè)工作日內(nèi)回盤工資發(fā)放明細(xì)、推送專戶流水；對(duì)接施工總承包單位，為尚未辦理社?？ǖ霓r(nóng)民工辦理開卡和激活等業(yè)務(wù)。

　　(六)行業(yè)主管部門。宣傳推廣使用社?？òl(fā)放農(nóng)民工工資；在人社部門指導(dǎo)下，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則推進(jìn)相關(guān)工作。

　　(七)人民銀行。指導(dǎo)各簽約銀行做好跨行支付、社?？òl(fā)放農(nóng)民工工資工作；配合人社部門推進(jìn)相關(guān)工作。

　　(八)屬地人社部門。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)社保卡發(fā)放農(nóng)民工工資事宜，收集并及時(shí)反饋落實(shí)過程中遇到的問題。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)人社部門、工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門和各簽約銀行要多途徑、多渠道、全方位宣傳社?？òl(fā)放農(nóng)民工工資的重要意義，為農(nóng)民工普及社?？ǖ南嚓P(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民工使用社保卡發(fā)放農(nóng)民工工資，引導(dǎo)農(nóng)民工安全合規(guī)使用社?？ǎ咨铺幹靡虼艘l(fā)的輿情，確保順利過渡到使用社保卡發(fā)放農(nóng)民工工資。

　　(二)壓實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)人社部門、工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門指導(dǎo)工程項(xiàng)目各方參建單位按照工作職責(zé)，壓實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展此項(xiàng)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善工作措施,確保推廣使用社?？òl(fā)放農(nóng)民工工資落地落實(shí)落細(xì)，確保農(nóng)民工本人通過社保卡能夠按月足額領(lǐng)取工資。

　　(三)加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。各級(jí)人社部門、工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門要將社?？òl(fā)放農(nóng)民工工資列為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度的重要內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，定期對(duì)工程項(xiàng)目開展實(shí)地核查，對(duì)推進(jìn)緩慢、違反規(guī)定情形的，及時(shí)通報(bào)。

　　(四)嚴(yán)明推廣要求。社保卡發(fā)放農(nóng)民工工資是大勢(shì)所趨、民生所盼。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人扣押、變相扣押農(nóng)民工社保卡，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制要求農(nóng)民工重新辦理社保卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將采取約談、通報(bào)、限期整改等方式予以追責(zé)問責(zé)。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　蚌埠市人力資源和社會(huì)保障局  
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　蚌埠市交通運(yùn)輸局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　蚌埠市水利局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　蚌埠市城市管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)人民銀行蚌埠市中心支行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年4月23日